江阴市行政审批局党委关于巡察整改进展情况的

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  根据市委统一部署,市委第一巡察组于2020年8月17日至2020年11月17日对市行政审批局党委进行了巡察,并于2021年1月6日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改落实情况

  (一)已整改完成的问题

  针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计28个问题已整改完成。

  1.关于“党委中心组理论学习深度不够,对照学懂弄通落实在行动的要求有差距。”问题的整改。

  整改结果及成效:(1)制定《2021年江阴市行政审批局党委中心组专题学习计划》,每月召开1次党委中心组学习,党委班子成员充分交流发言。(2)实施《“澄事之窗”党建品牌实施方案》,通过各类主题活动深入开展理想信念教育,实现全体党员、干部党性教育全覆盖。(3)认真组织开展党员干部冬训工作,通过上党课、专题讲座、支部活动等多种形式引导全体党员干部树立“四个意识”,坚定“四个自信”。

  2.关于“加强党的全面领导不够。2019年以来党委分工仅在党委会上明确未正式发文,领导班子统揽全局能力不强,班子个别成员大局意识、核心意识、服务意识不强,没有形成相互搭台补台的工作氛围,没有起到带头落实各项管理规定的表率作用。”问题的整改。

  整改结果及成效:(1)党委分工正式发文,明确履行职责。(2)全面打造“澄心办、办澄事”营商品牌,局党委班子充分对各部门条线、窗口、乡镇、先进地区进行调研,形成问题清单,以审批、改革、服务为重点提出具体举措。

  3.关于“‘三重一大’决策机制不健全。2019年前未建立‘三重一大’议事决策制度,2019年后个别该集体讨论决策的事项未进行讨论决策。如在个别审批事项上以市政府常务会议纪要代替班子集体决策,或仅以每周条线例会形式讨论决定。”问题的整改。

  整改结果及成效:(1)制定《江阴市行政审批局“三重一大”实施细则》,建立“三重一大”决策会议记录,做好痕迹管理。(2)对“三重一大”事项(规模较大建设项目、1万元以上财务开支,以及其他需要集体讨论研究事项)均严格按要求上会进行集体讨论决策。目前,绮星水泥搬迁技改项目、江阴赛胜新材料有限公司PTA原料仓库安全环保提升改造项目等审批项目已上局长办公会集体决策。

  4.关于“民主集中制执行不力。主要领导与班子成员、班子成员之间的相互沟通协调不够,局党委会讨论议题集体决策绩效不高,重点工作推进力度不大。”问题的整改。

  整改结果及成效:(1)今年以来,严格落实党委议事和决策制度,召开7次党委会、5次局长办公会,深化党委班子对民主集中制的认识。2021年1月27日,召开巡察整改专题民主生活会及党内民主生活会,班子成员充分进行批评与自我批评,达到了“红红脸、出出汗”的良效。(2)建立协商机制,通过交流座谈、走访乡镇等形式,广泛征求意见,推进年度重点工作落实。

  5.关于“党政不分。局党委会议与局长办公会议混淆,2019年3月后未召开过局长办公会议,所有事项全部由局党委会讨论。”问题的整改。

  整改结果及成效:(1)进一步明晰党政会议职能,制定《江阴市行政审批局局长办公会议制度》,党委会和局长办公会各司其职,每周召开1次局长办公会商讨重点行政工作,根据需要召开党委会议商讨“三重一大”事项。(2)规范做好党委会和局长办公会会议记录,实录会议全程,做好痕迹管理。

  6.关于“意识形态工作机制不够健全,思想认识不够警惕,宣传力度不够紧密,制度机制不够完善,阵地管理不够有力。意识形态工作处于被动应付状态,个别党委班子成员的述职述廉报告未涉及意识形态工作。”问题的整改。

  整改结果及成效:(1)健全意识形态工作有关制度,举行意识形态专题讲座,将意识形态作为重要内容纳入党委中心组学习计划。(2)通过实施“澄事之窗”党建品牌活动提高全局干部职工向心力,提高政务服务品牌影响力。(3)严格规范信息发布审核制度,做好信息发布保密审查台账。

  7.关于“全面从严治党主体责任和‘第一责任人’责任压得不实,党的领导核心作用发挥不充分。”问题的整改。