九大关键词透视2021年政府工作报告

 SEO优化     |      2021-04-05 14:55

原标题:九大关键词透视2021年政府工作报告

摘要

【九大关键词透视2021年政府工作报告】今年政府工作报告提出了经济社会发展的主要预期目标、宏观政策取向,部署安排了全年的重点工作任务。(上海证券报)

  今年政府工作报告提出了经济社会发展的主要预期目标、宏观政策取向,部署安排了全年的重点工作任务。

  政府工作报告亮点颇多,上海证券报从中梳理出九大关键词,在第一时间请专家、学者进行深入解读。

  关键词一:GDP

  关键词二:赤字率

  经济增长目标定在6%以上

  凸显对增长质量的看重

  去年一度“淡出”的经济增速目标今年重现政府工作报告,今年的GDP增长目标定在6%以上。

  国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群在接受上海证券报记者采访时说:“这一目标的设定是比较提振信心的。6%是底线,今年完成这个目标难度不大,实际增速可能会更高。”

  工银国际首席经济学家程实认为,中国已经在淡化GDP增长目标,今年GDP增长仅设置了“6%以上”的底线目标,凸显了对增长质量的看重。在谋求增长反弹的同时,更重要的是追求增长所创造的就业机会和改善民生福祉。

  从今年政府工作报告来看,城镇新增就业1100万人以上,显著高于去年的900万人以上的目标;城镇调查失业率目标也从去年的6%左右下调至5.5%左右。

  “除了去年受到疫情影响以外,2017年以来每年度新增就业目标都定在1100万人,今年回归到这一目标,同样考虑了政策目标的连续性和可持续性,并且这一目标与6%的经济增长目标较为匹配。”交行首席研究员唐建伟说。

  今年CPI控制目标下调至3%左右,恢复到过去几年的目标水平。唐建伟分析称,按照当前我国经济发展现状,如果CPI涨幅高于3%则有通胀风险。去年我国CPI平均涨幅为2.5%。

  关键词二:赤字率

  宏观政策不急转弯

  财政赤字率下调

  政府工作报告提出,积极的财政政策要提质增效、更可持续。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复,今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调,不再发行抗疫特别国债。因财政收入恢复性增长,财政支出总规模比去年增加,重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。

  交行金融研究中心资深宏观分析师刘学智分析说:“虽然财政赤字率比去年的3.6%要低,地方政府专项债略低于去年,并且不会再发行抗疫特别国债,但仍然延续了积极财政政策基调。”

  今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元,比去年减少1000亿元,但这一数字仍高于市场预期。

  “专项债的安排说明今年政府投资仍将在经济稳定运行方面发挥重要作用,且今年专项债券促进投资的维持时间可能比往年要长。”北京明树数据科技有限公司高级研究员杨晓怿对记者表示。

  去年减税降费规模超过2.6万亿元,力度空前。今年减税降费政策将持续推进。同时,为加大对保就业保民生保市场主体的支持力度,今年财政政策重在提质增效,包括政府继续过紧日子,将节省下来的资金投向民生等领域。通过财政资金直达机制来提高资金使用效率,并加大对基层财政的支持力度。

  中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对记者表示,今年减税政策重点在鼓励企业研发、扶持小微企业和个体工商户,通过结构性减税和制度性建设,加快推动产业转型和国际竞争力提升。此外,今年建立常态化财政资金直达机制,直达资金规模明显大于去年,为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持,预计今后直达规模还会加大。

  关键词三:货币政策

  稳健的货币政策

  要灵活精准合理适度

  政府工作报告指出,稳健的货币政策要灵活精准、合理适度,把服务实体经济放到更加突出的位置,处理好恢复经济与防范风险的关系。