广州开启营商环境优化新“三板行动”

 SEO优化     |      2020-11-21 17:25

  从“简政放权”到“重点领域营商环境攻坚”,再到“实施跨部门革命性流程再造”,广州实现营商环境改革“三级跳”,着力打造全球企业投资首选地和最佳发展地。今年前三季度,全市实有市场主体256.77万户,同比增长13.62%。

  日前,国家发改委发布《中国营商环境报告2020》,广州入选全部18项指标领域标杆城市,“获得电力”“跨境贸易”“办理破产”“市场监管”4项指标领域典型案例获评全国最佳实践,“用地清单制”作为广东省典型案例代表入选“一省一案例”改革集萃。

  如何以营商环境改革推动高质量发展?10月27日,在“广州高质量发展”系列新闻发布会的首场发布会中,广州市大湾区办常务副主任、市发展改革委副主任陈建荣表示,广州正坚持从市场主体视角出发,用新的“三板行动”全力推动营商环境改革走在全国前列。

  ◀◀拉长板▶▶

  打通政策兑现“最后一公里”

  “暖企15条”“稳增长48条”“支持中小微企业20条”“信用助企9条”……优化营商环境,广州突出政策供给出台实施系列政策组合,形成了“广州方案”。

  “政府出政策是好事,企业更关注的是政策能不能及时兑现。”广州开发区管委会党工委委员、总经济师顾晓斌介绍道,自2016年广州开发区率先在全国推行“一门式”政策兑现后,将原来分散在发改、科技等16个部门、56项政策、418个事项进行全面整合,并设立政策兑现服务窗口,还将政策兑现服务延伸至企业和居民家中,实现企业群众“少跑腿”“最多跑一次”。

  陈建荣透露,广州市开发区推行的“一门式”政策兑现至今已兑现4.5万多宗、受惠企业超6000家、兑现金额超350亿元,平均用时21个工作日。

  为确保市场主体真正感受到政策红利,广州聚焦打通政策兑现“最后一公里”持续发力。

  在广州市开发区的实践基础上,今年3月,全市推行政策兑现“一门式”办理,形成了“一窗受理、内部流转、限时办结”为核心的惠民惠企政策“一站式”服务品牌。

  目前,市政务服务中心已开展“高层次人才住房补贴”“粤港澳大湾区个人所得税优惠”“文物保护专项资金”等政策兑现事项,兑现近4000多笔、金额超21亿元,为企业用好政策、用足红利提供了强大支撑。

  广州市市场监督管理局一级调研员张云珠表示,为了提升企业“真金白银”的获得感,广州从落实新开办企业免费领取一套4枚印章的举措,再到落实免费领取税务ukey,“就这两项改革措施,每年可为新开办企业减少成本1.7亿多元,实现开办企业‘零成本’的同时,还实现了全程‘最多跑一次’,让新开办企业获得感更加直接、强烈。”

  ◀◀补短板▶▶

  上线全市“一网通平台”

  “一方面自上而下狠抓各项法规政策落地,另一方面自下而上建立面向市场、面向企业、面向群众的联系沟通渠道和机制。”陈建荣提到,从定期召开的企业家午餐会、黄埔区举办的企业吐槽会,到海珠区首创企业首席服务官制度等,“这些都是广州开门听意见、主动解难题、着力补短板。”

  比如,针对“开办企业”环节多、材料多、部门多的现实难题,率先对标世界前沿地区,在全市上线“一网通平台”,将改革前需提交的22张表单469项信息整合成1张表单55项信息,一次身份认证,一键快捷提交,最快0.5天办结“照章银税金保”等全流程事项(即营业执照、刻制公章、银行开户、申领发票、公积金缴存登记、就业参保登记)。

  在此基础上,广州还打造了首个开办企业“5G智慧导办”,将“一网通”平台办事指引数字化、影像化,每一填报事项均能一键获取智慧导办,并将“三个自主申报”(企业名称、经营场所、经营范围)和“人工智能+机器人”无人审批等创新成果整合到“一网通”平台,提升平台智能无人审批效能。

  “新模式推行以来,全市通过‘一网通平台’新办企业率增至99%,办理15万多笔,其中超过半数在半天内办结。”张云珠说道,一系列举措的落地,正是广州千方百计让企业群众办事感觉像“网购”一样快捷方便。

  获得电力效率同样是企业关注的重点环节。南方电网广东广州供电局副总经理苏志鹏介绍,广州持续深化推行并联审批、信任审批,低压非居民电力外线工程实现行政“零审批”,高压电力外线工程实现线上并联审批5天办结,极大加快电力外线工程建设进度。

  “目前,企业在广州申请新装用电,低压接电时长不超过8天,高压平均接电时长不超过45天,达世界一流水平。”苏志鹏说。